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国有企业是完全可以搞好的——回望改革成果、印证化建巨变

发布时间：2011-04-27 14:48:22 文章来源：

国有企业是完全可以搞好的——回望改革成果、印证化建巨变

改革开放30周年，中国经济体制和经济实力发生了革命性的变化，国有企业作为国民经济的支柱，始终是经济体制改革的中心环节。
如何搞好国有企业是一个众说纷纭的课题，究竟国有企业能不能搞好？陕西化建工程有限责任公司领导班子认为：“我们国有企业从人力资源、经济实力、技术装备上讲并不比民营企业差，差就差在一个体制和机制上，民营企业能做到的，我们为什么做不到？国有企业一定能搞好！”。陕西化建是一个曾经十分困难的老国有企业，这个公司从小到大，从弱到强的发展历程，充分证明了国有企业是完全能搞好的。
陕西化建始建于1951年，先后隶属国家重工业部、冶金部、化工部和陕西省建工局、省燃化局、省石化厅、省经贸委、省国资委，06年5月经陕西省政府批准，整体划归陕西延长石油（集团）有限责任公司。
三十年来，陕西化建公司坚持深化改革，以人为本，内抓管理，外塑形象，使陕西化建金字招牌享誉国内外。
近五年来，公司产值、利税和人均收入分别以每年平均20%、15%、8%的速度递增，生产规模、经济效益连上新台阶，不断刷新历史最好水平。近些年来，公司的施工范围从单一的化工建设拓展到了石油、长输油气管道、水利、钢桥、军工、航天、电子、冶金、市政、公路等多个行业。先后承建了上千项工程，其中国家和省市重点工程200多项。公司的施工领域从立足陕西、面向西北，到全国三分之二的省市、再到国外的跨越。走进公司，你总能看到一幅欣欣向荣的景象。走到公司的每个角落，见到每一位员工，你都能感受到一种奋发向上的动力。
深化改革开拓创新
国有企业大胆采用民营机制
上世纪八十年代后期，陕西化建和许多国企一样，由于外部环境和自身机制、管理等问题，曾一度陷入困境，经常不能按时发放工资。
1991年，当时在职工中威望很高的副总经理陈建中出任公司总经理，他以自身卓越的领导才能和超人的胆识，坚持以人为本，集思广益，开拓创新，在陕西化建相继开始了三项制度改革，简政放权，分流转型，内部体制改造等一系列改革，在国家产业格局调整，不搞工业项目，不搞加工业，不搞重复建设的大环境下，企业顺应历史潮流，制定实施了符合企业特点的“划小搞活，简政放权，实行处主任和项目经理负责制，管好‘三个一’（三个一：指基层班子的一把手，一个经营承包合同，一个工资总额），优化组合，两层分离，上岗靠竞争，报酬靠贡献。增大激励力度，加强约束机制，发展完善内部五大市场”的六十六字方针。铁面无私，优胜劣汰，严格考核，奖罚严明，在国有企业大胆推行许多民营企业的机制。在陕西化建，工人实行统一的劳动定额，干多少活拿多少钱，多劳多得；对基层单位的领导干部则要看你的经营成果，报酬分为基本收入、风险收入、奖励收入三块儿，不是看你报多少产值、报多少利润，而是看你能交上多少钱来。刚开始实行这一政策时，阻力很大，工人之间的收入以及同级中层领导之间的年收入差距最大的在十倍左右，连续两年经营成果不佳的领导就要让位子。混日子的混不下去了，有本事的人扬眉吐气了，拿钱越多还越光荣。几年下来，工人也好，干部也好，慢慢从抵制到接受，到拥护这个分配政策，企业施工能力大大提高，职工的收入也逐年增加。
工人在待岗期间，月收入只有几百元，优秀的技术工人，每月能拿到三、四千元；基层分公司正职，差一点的年收入七八万元，大多数都能拿到二十万元左右。
严格的管理和有吸引力、公正、透明的分配机制，极大地调动了两级领导干部和工人的积极性。1978年，公司产值619万元，职工年人均收入不足千元，是一个非常困难的中型企业；1991年公司完成产值4070万元，企业勉强收支平衡，职工人均收入2200元，只能维持温饱；2007年公司完成产值10.79亿元，实现利税3509万元，职工年人均收入24600元。陕西化建也发展为具有国家化工石油工程总承包一级资质，面向全国市场的大型施工企业。
“两个坚持” 以人为本带领职工
走上共同富裕的康庄大道
在国有企业改制与变革的过程中，社会上曾一度出现“一股了之”、“一卖了之”的思潮，一些人借改革承包、转换机制之名，侵吞国有资本之后，不能善待员工，职工生活水平下降，一些国企变相破产，职工下岗，流离失所，生活失去了基本保障，造成社会不稳定。2005年初，公司明确提出了“坚持企业的社会主义方向，坚持走共同富裕的道路”，这一企业发展的政治纲领。董事长陈建中认为：“共同富裕”是社会主义最本质的东西，是“以人为本”和“三个代表”重要思想的具体体现。我们所说的“共同富裕”，就是不能只追求个人发财致富，而是要发展集体经济。一次分配看效率，二次分配兼顾公平，多做贡献的人“吃肉”，贡献少的人也要能够温饱。对困难职工、弱势群体要给予尽可能的关照，这样，企业和社会才能稳定、和谐、健康发展。这一提议，得到公司领导班子成员的一致赞同，也得到了三千化建员工的衷心拥护。次年，在制订公司“十一五”发展规划时，这两个坚持又被写进了“十一五”规划的总纲之中。
近些年来，公司从来没搞过下岗，从不把职工推向社会。凡本人愿意工作而单位安排不了的，都按“待岗”待遇发给一定的生活费，并对男50岁以上，女45岁以上的一线工人，提高待岗生活费标准，使他们能维持基本生活。
公司从不出卖企业资质，从不搞挂靠，不搞有限上交的个人承包，而是全力推动公司集体经济的发展，发挥公司整体作战的优势。
公司每到年底考核兑现前，各基层单位争先恐后给公司交钱，2006年底是4800万元、2007年底是5800万元。在陕西化建，作为一名基层领导，给公司交钱越多越光荣，个人收入也越高，政治上也越稳定。
公司每年春节都拿出几十万元给离退休职工发放生活补助，对困难职工发放慰问金，使他们感受到化建大家庭的温暖。
公司从未拖欠过职工的工资和奖金，职工的基本医疗也得到保障。省信访办在化建调研时得知化建这样一个几千人的公司，近年来既无上访也无信访时，感到很惊奇，很欣慰。
为了让广大员工充分享受改革成果，进一步创造一个和谐的企业环境，公司努力改善职工办公、生活条件。02年投资2000多万元建成了高八层、总建筑面积12000平方米的陕西化建大厦；08年7月，位于兴平基地11层高的第二座陕西化建大厦已基本建成；在陕西永炼施工点建设了3600平方米的职工永久性公寓。在江苏太仓2万吨/年R134a项目部，60多间漂亮整洁轻钢结构的职工宿舍全部装上了双制空调。昔日施工企业工人居住的夏天似蒸笼、冬天似冰窖的“油毛毡棚”，已开始被漂亮整洁，水、电、暖、餐饮、洗浴设施齐全的职工公寓所替代。
2007年公司在总部杨凌购地130亩，总投资1.5亿，建设总建筑面积15万平方米的大型商住项目《化建家园》。采用最先进的水源热泵集中供暖供冷，拥有职工医疗中心、职工健身中心、室内游泳池等配套设施。其中24栋职工住宅楼共9万平方米已基本建成，职工将于年内喜迁新居。这一切不仅赢得了职工的广泛拥护，同时也展示了公司的综合实力，在社会上产生了强烈反响。
公司发展的实践证明，“共同富裕”这一理念不仅符合党的十七大精神，符合科学发展观，而且是一条国有企业发展的成功之路，是一个团结职工、凝聚人心、振奋士气的法宝，它保证了企业和谐稳定、健康发展和长治久安。《中国石油和化工》杂志、《中国化工报》、《中国施工管理》等专业报刊比较全面系统的介绍了公司的改革发展历程、业绩和理念。近十年来，公司的装备能力和良好信誉不仅在陕西省、在西北五省名列榜首，在全国石油化工建设市场上已经具有相当的影响和较强的竞争力，连续四年公司承接的省外工程都保持分布在10个省以上。
内抓管理外塑形象
让化建金字招牌享誉国内外
面对全国石化建筑市场几近惨烈的竞争形势，公司提出了“创建精品工程，打造陕西化建金字招牌，实施名牌战略”的指导思想，2007年又提出了“以人为本，细化管理，主业为主，多种经营，培养一流员工，打造一流企业，创造一流业绩，创建陕西化建盛世伟业”的宏伟目标。公司严格按照现代企业制度构建法人治理结构，董事会、经理班子、监事会各司其职，各负其责，有职有权。
公司推行的项目部和分公司分级管理和倒算成本，提高了应对困难的能力，增强了基层单位的成本意识，提高了总体的经济效益。经过摸索与实践,已经形成了总部控制、授权项目管理、专业施工保障、社会劳务协作的施工管理新格局。
为了“细化管理，向管理要效益”，公司建立并完善了《经济责任制承包办法》、《企业负责人薪酬管理办法》、《项目管理与考核办法》、《物资采购管理办法》、《项目成本管理办法》、《劳动定额管理办法》、《质量安全管理办法》、《合同管理办法》、《工程分包管理办法》等一系列规章制度文件，有效保证了生产经营的正常运行。
公司在工程质量上存在的问题，毫不姑息迁就，坚持从严治企。广大职工从质量刚性政策的严格执行中，深刻感悟到了“严师出高徒，严格出精品”，“质量是企业的命根子！”这些话的深刻含义。
近些年来，公司先后严肃处理了100多名质量问题的责任人，其中20多人受到降级或留厂察看处分，使全体职工受到了深刻教育，公司的工程优良率不断提高，公司承建的大中型重点工程，全部做到一次开车成功，安装工程优良品率始终保持在85%以上，2007年，公司验评单位工程58个，一次交验合格率100%，其中，优良工程55个，安装工程优良品率94.8%。
公司坚持走科技领先,专业施工的道路，把技术进步作为提升企业核心竞争力的主要手段，特别是在甲醇和氯碱工程施工的专业化方面取得了一定的成效，在技术人员配备、施工机具、施工工艺、施工质量管理等方面形成了企业独特的优势。公司狠抓职工的技术业务培训，提高职工的综合素质，公司的焊接培训中心已被列为陕西省的焊工培训基地之一，以陕西化建选手为主组成的陕西省代表团参加第四届全国焊工大赛取得了全国第四名的好成绩。在2005年陕西省举办的职工技能大赛上，公司第八次取得了陕西省焊工大赛的团体金牌和个人金牌。
公司每年都拿出近千万元更新机具装备，公司800多台普通焊机已被先进的逆变焊机所替代。特别是2004年-2006年公司投资3600万元购置了包括250T、130T吊车在内的20多台大中型施工机械，2007年公司又投资上千万元购置了管道预制工厂化和大型储罐自动焊接等施工机械，使公司的装备水平在全国同行业中已位于前列。
公司加大技术进步发展与推广，积极鼓励施工一线技术人员结合工程实际开展科技攻关和技术创新。自97年以来，公司就设立了科技进步奖励基金，每年公司都对各项目研发的新技术、新工艺进行评定，并对具有推广应用价值且已在工程中发挥重要作用的新技术新成果给予重奖。截止07年底，先后取得11项部级工法成果奖。公司编写的《三源组合全景曝光技术工法》获国家级工法成果奖，这些新技术、新工艺在施工生产中发挥了积极推动作用，解决了施工难题，提高了工效，加快了工程进度，保证了工程质量，为公司赢得了良好的经济效益。
公司在杨凌工业园区购地240亩，预计投资1亿元以上，扩建公司的压力容器制造厂，预计两年后，年产量将达到10000吨，年产值将达到2亿元以上，成为公司又一个新的经济增长点。
“水唯善下能成海，山不争高自板天”。17年来，公司企业资产净值由1991年的1351万元增加到3亿多元。
近些年来，公司先后建成了多项世界、亚洲和全国第一的项目，其中承建了世界第一套居于世界领先水平的万吨级DMTO工业化试验装置；成功安装了为“神六”和“神七”做试验的亚洲最大的火箭发动机试车台；2007年公司还高质量地完成了缅甸的DAISY工程，受到了缅方和中国北方公司的好评；承建的中化近代无氟制冷剂工程荣获国家优质工程奖。陕西化建被业界称为“地方化建中的一匹黑马”，从而以惊人的发展速度实现了三大跨越：工程施工区域从立足陕西、面向西北，到全国三分之二的省市、再到国外的跨越；施工行业由单一化工工程安装，到石油、石化、冶金、水利、钢桥、航天和长输油气管道等多个领域的跨越；经营、管理模式由以工程安装为主的生产型，到向工程设计、材料设备采购、建筑安装、技术服务一体化、多元化、集团化经营的跨越。“陕西化建”已经成为“金字招牌”，成为行业内的知名品牌。
以文化育人打造全国一流
施工企业的“铁军”队伍
一个企业长久不衰，又好又快发展需要一个永恒的动力，这动力就是企业文化。陕西化建坚持以人为本，集思广益，开拓创新，大力建设和弘扬企业文化。把企业价值观和经营理念作为企业诚信文化的前提条件，注重铸就一个凝聚、鼓舞、激励员工的企业文化之魂。以文化育人，打造一支文明之师、威武之师、虎狼之师，让企业稳步走向辉煌。
为了抓好职工队伍思想作风建设，公司党委书记董林英等领导深入工地与工人同吃同住，仔细挖掘化建职工文化生活中的精髓，把企业价值观和经营理念融会其中，率先在全省石化行业创建了包括有企业精神、企业宗旨、领导作风、经营战略、管理思想和队伍作风等八个方面具有化建特色的企业文化。广大职工遵循“严细实快，苦干实干，团结奉献，善打硬仗”的企业作风，坚持“文明施工，用户至上，坚持回访，恪守信用”的职业道德，两级领导干部“以身作则，言而有信，讲求实效，廉洁奉公”。
从历史纵深寻觅，陕西化建这支敢打敢拼、英勇善战的铁军队伍，正是这一个个精神的火种传递在一代又一代的化建人手中，伴随着企业成长逐渐积淀为企业文化的深厚底蕴，折射出先进的企业精神和陕西化建人良好的工作作风，透射出一个国有企业所肩负的神圣职责，激励着化建人去攻克一个又一个施工难题，去征服一个又一个艰难险阻，为祖国的石油化工建设做出积极的贡献。
陕西靖边--西安天然气项目是陕西省重点项目，陕西化建在2003年承建了二期项目φ610管线51公里，在150天的合同工期中，下雨70多天，有效施工时间不足100天，为了保证省政府11月15日通气的目标，公司总经理张恺颙、总经理助理党振耀先后在现场蹲点两个多月。在最后的冲刺阶段，参战职工七天七夜吃住在现场，累了，就轮流在施工车辆上休息一会儿。正是这些可亲、可敬、可爱的化建人，经过日以继夜、废寝忘食的顽强拼搏和苦干实干，终于实现了天然气工程提前一天通气成功，受到省政府的通令嘉奖。
2007年公司承建的河南昊华宇航“双二十”氯碱工程仅用了5个月，创全国同类规模工程最短工期，该工程被河南省政府列为全省环评样板工程。
公司领导班子是一个团结敬业干实事的班子。有民主、有集中，有分工、有合作，就是没有任何内耗。多年来，公司领导班子成员等高层管理人员，常年在外，抓生产，管施工，找任务，开拓市场，服务客户，经常是驱车数千公里，一户一户走访业主，一个一个察看施工工地。班子成员每年都要在职代会上述职并接受职工代表的无记名投票测评，十几年来，陕西化建领导班子成员的平均信任率始终在90%以上。
近年来,公司先后荣获“全国先进施工企业”、“AAA信用等级企业”、“全国重合同守信用企业”、“全国五一劳动奖状”、“全国建筑业诚信企业”、“全国用户满意施工企业”、“中国化学工业企业文化建设先进单位”、“陕西省优秀施工企业”、“陕西省十大行业品牌及重点推广品牌”等荣誉称号；100多个项目被评定为部、省、市优质工程。
2006年5月，省委、省政府决定，陕西化建整体划归陕西延长石油集团。2007年4月，集团新领导到任后，对化建的工作非常重视，决定把化建公司作为集团的工程板块来支持、来发展，把化建公司打造成全国一流的工程建设公司。这一决定，使化建3400名员工群情振奋，也使陕西化建如虎添翼。
2008年，按照省国资委和延长集团的安排，陕西化建借壳上市工作进展顺利，企业改革将向纵深方向推进，步入资本市场，这将为陕西化建的发展提供更为广阔的空间。2008年上半年，陕西化建已经完成施工产值10.31亿元，实现利润2198.43万元。全年计划完成产值20亿元，实现利税1.1亿元。
1978年，改革开放的元年，2008年，中国改革开放整整走过了30载春秋。这三十年来的变化，可以用翻天覆地来形容。回眸30年改革历程，曾经在共和国历史上创造过无数辉煌的国有工业，从放权让利、租赁承包到股份制改造，几多更迭、矢志不渝。从当年大锅饭到如今共同富裕，从一度举步维艰到如今逐步走向辉煌。陕西化建从改革初期1978年的年产值几百万，每年完成减少亏损指标到2007年完成产值10.79亿元，实现利税3509万元，陕西化建的发展之路正是我国国有企业走向成功的缩影。
五十年辉煌历程历史悠悠驰骋大江南北，三千名化建儿女人才济济创建盛世伟业。回望陕西化建一路走来的历程，其创业史充满感动与尊敬。一个有着50多年历史的老国有企业用自己改革发展的实践充分证明：国有企业是完全可以搞好的。（任军党社昌）

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